使用者付費！武漢嘗試用城建稅解決環(huán)衛經(jīng)費

近日，武漢市漢陽(yáng)區環(huán)衛一體化特許經(jīng)營(yíng)項目公示政府采購意向，明確“回報機制”為“使用者付費”，引業(yè)內關(guān)注。

該項目擬定收費渠道和方式如下：

本項目特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)內容為武漢市漢陽(yáng)區城市管理執法局負責的道路清掃保潔、公廁管理、生活垃圾及餐廚垃圾清運等，最終以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定為準。本項目屬于使用者付費項目，主要收入來(lái)源為垃圾服務(wù)費以及環(huán)衛運營(yíng)收入。

1、垃圾服務(wù)費具備明確的收費依據，收費標準由政府物價(jià)部門(mén)核定，并由政府授權城市管理部門(mén)或供水企業(yè)代為收取后支付給特許經(jīng)營(yíng)者。

2、環(huán)衛運營(yíng)收入結合武漢市指導標準與漢陽(yáng)區實(shí)情，采取市場(chǎng)化定價(jià)方式，并根據運營(yíng)成本及市場(chǎng)需求靈活調整，設立動(dòng)態(tài)調價(jià)機制。

城建稅納稅人作為環(huán)衛服務(wù)的使用者，通過(guò)納稅間接為環(huán)衛服務(wù)支付費用。區財政統籌城建稅資金作為環(huán)衛運營(yíng)收入的主要支付來(lái)源，按照市場(chǎng)化定價(jià)標準支付給特許經(jīng)營(yíng)者。

近年來(lái)，受經(jīng)濟下行影響，地方財力處于緊平衡狀態(tài)，大量政府付費或缺口補助環(huán)衛項目不能根據合同約定拿到財政運營(yíng)補貼，環(huán)衛企業(yè)普遍遭遇回款難，應收賬款重荷難負。另一方面，強化預算約束、過(guò)緊日子的地方財政也面臨巨大壓力和挑戰。

使用者付費或是新出路！武漢嘗試用城建稅解決環(huán)衛經(jīng)費開(kāi)了好頭，對破局環(huán)衛行業(yè)當前所處“兩難”困境具有里程碑意義。

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