24個(gè)季度位居全國前列！垃圾分類(lèi)“廈門(mén)模式”何以全國推廣？

下圖：廈門(mén)適度超前布局垃圾分類(lèi)處理設施。圖為東部固廢處理中心。（本報記者 林銘鴻 攝） 

本報記者 吳?？?通訊員 林時(shí)蔚 

夏日時(shí)節，東海之濱的廈門(mén)，天藍海碧，滿(mǎn)目蔥蘢。

“西瓜皮是廚余垃圾，放綠色桶；牛奶盒是可回收物，放藍色桶……”在思明區盈翠嘉園垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，市民陳銳正手把手教6歲的兒子如何將垃圾正確分類(lèi)。 

在廈門(mén)，無(wú)論是在中心城區，還是在農村地區，垃圾分類(lèi)早已融入到城鄉居民日常生活中，成為許多人的“肌肉記憶”。 

垃圾分類(lèi)工作連續24個(gè)季度位居全國前列、垃圾分類(lèi)“廈門(mén)模式”被國家發(fā)改委向全國推廣、低值可回收物回收利用模式入選聯(lián)合國氣候變化大會(huì )“中國角”邊會(huì )優(yōu)秀案例、資源化利用率由44％提升至91％……2016年以來(lái)，廈門(mén)垃圾分類(lèi)工作走過(guò)了不平凡的探索與發(fā)展歷程，取得令人矚目的成效。 

人們不禁要問(wèn)，何以廈門(mén)？廈門(mén)何以？

堅持高位推進(jìn)，“一把手”親自抓 

廈門(mén)是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。習近平總書(shū)記在廈工作期間，親自主持編制了《1985年-2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》，明確提出“生活垃圾要采取焚燒、深埋或做基肥等進(jìn)行分類(lèi)處理，不要任其堆放或傾倒海域”。 

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對垃圾分類(lèi)工作作出重要指示批示，深刻闡明了垃圾分類(lèi)的重要意義，明確了目標任務(wù)和方法路徑，提出了一系列新理念、新思路、新觀(guān)念，為做好垃圾分類(lèi)工作指明了方向、提供了根本遵循。 

廈門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)國家、省對垃圾分類(lèi)工作的總體部署和要求。 

2017年3月，廈門(mén)成立了以市主要領(lǐng)導任組長(cháng)的生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組，凝聚四套班子、各職能部門(mén)和屬地各區合力。市委、市政府多次專(zhuān)題研究部署垃圾分類(lèi)工作，深入一線(xiàn)實(shí)地調研垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展情況，每年召開(kāi)全市垃圾分類(lèi)推進(jìn)大會(huì )進(jìn)行動(dòng)員部署。 

廈門(mén)建成全國首個(gè)低值可回收物分揀中心。（本報記者 林銘鴻 攝）

居民自覺(jué)做好垃圾分類(lèi)的場(chǎng)景在廈門(mén)隨處可見(jiàn)。（本報記者 吳?？?攝） 

在廈門(mén)，垃圾分類(lèi)工作從來(lái)不是靠某個(gè)部門(mén)單打獨斗，而是上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同。比如，近期舉辦的“2024年綠海鷗垃圾分類(lèi)夏令營(yíng)”活動(dòng)，主辦單位就有市政園林、教育等相關(guān)部門(mén)。 

握指成拳聚合力。各級黨政齊抓共管，市、區部門(mén)分工明確、“條塊結合”，形成合力推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作有序開(kāi)展。 

堅守為民初心，推動(dòng)全民參與

不忘初心，方得始終。 

推行垃圾分類(lèi)制度的初心是什么？在廈門(mén)看來(lái)，是為了改善人居環(huán)境、節約資源、提升社會(huì )文明程度，歸根到底，是為了讓人民群眾過(guò)上更美好的生活。 

走進(jìn)湖里區長(cháng)樂(lè )三期小區，路面干凈整潔，密閉式的垃圾分類(lèi)屋在綠樹(shù)掩映下，與小區環(huán)境融為一體。垃圾分類(lèi)屋還配備了洗手、除臭、殺菌、滅蚊等設備，為居民提供整潔、規范的投放環(huán)境。

“以前各種垃圾都混在一起，在夏天特別容易發(fā)臭，引來(lái)蚊蟲(chóng)?，F在，大家都養成了垃圾分類(lèi)的好習慣，垃圾每天準時(shí)清運，環(huán)境變好了，我們住得也更舒心?！睂τ诶诸?lèi)給居住環(huán)境帶來(lái)的變化，居民黃先生深有體會(huì )。 

得益于垃圾分類(lèi)直運的廣泛推行，一方面，垃圾運輸車(chē)在路上“跑冒滴漏”污染環(huán)境的現象大為減少；另一方面，原本產(chǎn)生“鄰避”效應的清潔樓，轉換為垃圾分類(lèi)科普館、城市記憶展館、愛(ài)心驛站、泡沫壓縮站、可回收物暫存點(diǎn)等，實(shí)現化“鄰避”為“鄰利”。

“以前清潔樓總是產(chǎn)生噪聲、異味，讓大家避之不及，現在環(huán)境干凈整潔，還成為活動(dòng)豐富的公共空間，感覺(jué)住在這里幸福指數都提高了不少?！彼济鲄^黃厝社區塔頭社將清潔樓改造為“塔頭會(huì )客廳”，居民連連點(diǎn)贊。 

近年來(lái)，隨著(zhù)垃圾分類(lèi)工作的深入推行，廈門(mén)城鄉環(huán)境得到顯著(zhù)改善，垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平大大提高。 

從2017年至2023年，可回收物日均分出量增長(cháng)1.7倍；有害垃圾日均分出量增長(cháng)80倍；廚余垃圾（含餐廚）日均分出量增長(cháng)2.6倍，噸發(fā)電量提高45.8％。 

一切為了群眾，一切依靠群眾。

“我愛(ài)我家，共同守護！”在2024年“廈門(mén)市生活垃圾分類(lèi)宣傳周”上，56歲的集美“垃分達人”鐘愛(ài)美帶著(zhù)自編自導的竹板歌亮相。 

作為一名垃圾分類(lèi)志愿者，鐘愛(ài)美經(jīng)常自掏腰包買(mǎi)貼紙、布娃娃作為給小朋友的獎勵，帶領(lǐng)廣場(chǎng)舞姐妹學(xué)快板，用通俗易懂的語(yǔ)言傳遞垃圾分類(lèi)理念。 

近年來(lái)，廈門(mén)深入踐行黨的群眾路線(xiàn)，打造共建共治共享的垃圾分類(lèi)工作格局。通過(guò)開(kāi)展“近鄰黨建”、黨員“雙報到”和“黨員認崗位”等活動(dòng)，讓黨員干部成為垃圾分類(lèi)的實(shí)踐者、宣講者、推動(dòng)者和監督者；建立市、區、街（鎮）三級志愿服務(wù)隊伍，將志愿服務(wù)與垃圾分類(lèi)結合起來(lái)，讓志愿隊伍成建制常態(tài)化開(kāi)展垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)。 

堅定改革創(chuàng )新，為全國探路先行 

改革是廈門(mén)經(jīng)濟特區與生俱來(lái)的重要使命。 

近年來(lái)，廈門(mén)大力弘揚特區精神，敢于先行先試，勇于爭先領(lǐng)跑，為全國重點(diǎn)城市全面推行垃圾分類(lèi)工作探索試驗、探路先行。 

法者，治之端也。2017年，廈門(mén)充分用好特區立法權，出臺實(shí)施全國第一部垃圾分類(lèi)全鏈條管理法規——《廈門(mén)經(jīng)濟特區生活垃圾分類(lèi)管理辦法》。此后，又陸續配套出臺了《廈門(mén)市餐廚垃圾管理辦法》《廈門(mén)市大件垃圾管理辦法》等20多項配套制度、導則和規范，為垃圾分類(lèi)投放、收運處置和投放點(diǎn)設置等工作提供標準化路徑。 

法律的生命力在于實(shí)施。廈門(mén)敢于動(dòng)真碰硬，讓違法者得到相應的處罰。今年4月，湖里一家生鮮超市多次未履行好垃圾不落地、分類(lèi)投放等要求，城管執法部門(mén)依據《廈門(mén)經(jīng)濟特區生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，對該超市罰款人民幣10000元。 

垃圾分類(lèi)工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)在哪，改革創(chuàng )新的觸角就伸到哪里。 

生活中常見(jiàn)的玻璃瓶、奶茶杯、牛奶盒、外賣(mài)餐盒等低值可回收物，由于回收價(jià)值低，大多被當成其他垃圾來(lái)處理。如何提升低值可回收物回收利用率，成了全國許多城市開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作中面臨的共同難題。 

廈門(mén)在全國率先制定《廈門(mén)市生活垃圾低附加值可回收物指導目錄》，印發(fā)《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系工作方案》，出臺低值可回收物收運、處理補貼系列工作辦法，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟具體措施落到細處。 

2022年12月，全國首個(gè)低值可回收物分揀中心——廈門(mén)低值可回收物分揀中心正式建成投產(chǎn)運營(yíng)，截至2024年6月30日，助力減排4.1萬(wàn)噸二氧化碳，節約2.5萬(wàn)噸石油。按此項目運行模式推廣，全市低值可回收物回收利用量將達到每年15萬(wàn)噸，全年可減少約 43.5萬(wàn)噸二氧化碳排放。

2023年12月，廈門(mén)低值可回收物回收利用模式被列入第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )“中國角”邊會(huì )優(yōu)秀案例，向全球分享“廈門(mén)經(jīng)驗”。

在推動(dòng)垃圾減量化、資源化方面，廈門(mén)還有諸多探索和創(chuàng )新。比如，為解決農業(yè)廢棄物污染的問(wèn)題，廈門(mén)在翔安區莊家寶蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展生廚余就地資源化試點(diǎn)工作，創(chuàng )新采用復合微生物技術(shù)，把農業(yè)廢棄物高效轉化為優(yōu)質(zhì)有機肥還田，既倒逼源頭推行垃圾分類(lèi)，又實(shí)現垃圾“源頭減量”，變廢為寶。 

發(fā)展不停步、創(chuàng )新不止步。2024年1月22日，全國首宗垃圾分類(lèi)碳減排量交易在廈門(mén)湖里區金安社區簽約落地，助力城市經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳發(fā)展。 

堅持系統觀(guān)念，強化全鏈條建設 

廚余垃圾進(jìn)入生物質(zhì)處理廠(chǎng)，可回收物進(jìn)入再生資源回收體系，其他垃圾用于焚燒發(fā)電，有害垃圾嚴格按規范進(jìn)行無(wú)害化處理…… 

在廈門(mén)，居民前端分好的每一袋垃圾，從離開(kāi)家起，就開(kāi)始了不同的旅行，有著(zhù)不同的歸宿。 

廈門(mén)堅持集分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理于一體，統籌抓好前端、中端、末端配套設施建設，全力構建全鏈條完整閉環(huán)的生活垃圾分類(lèi)體系。 

前端，持續優(yōu)化分類(lèi)投放設施。全市共投入40萬(wàn)個(gè)分類(lèi)垃圾桶，并常態(tài)化做好垃圾桶清洗和消殺工作。通過(guò)點(diǎn)位優(yōu)化合并，將全市小區的垃圾投放點(diǎn)由2017年的3.6萬(wàn)個(gè)，合并到4000余個(gè)。因地制宜推動(dòng)垃圾投放點(diǎn)改造成富有特色的投放屋（亭）。

“源頭分好了，中端運輸是否存在混運情況？”這是許多居民關(guān)心的問(wèn)題。 

為防止中端運輸環(huán)節“混裝混運”，廈門(mén)配足配齊分類(lèi)運輸車(chē)輛，分顏色噴涂明示運輸垃圾類(lèi)別，接受群眾監督；同時(shí)，大力推行“定點(diǎn)收集、桶車(chē)對接、公交化運輸”的錯峰直運模式?，F已設置1077條直運線(xiàn)路、1萬(wàn)余個(gè)接駁點(diǎn)，垃圾轉運車(chē)輛直接到小區內投放點(diǎn)或接駁點(diǎn)位收運垃圾。

走進(jìn)翔安東部固廢處理中心，園區內綠樹(shù)成蔭、煙囪高聳，垃圾運輸車(chē)來(lái)回穿梭，一派繁忙的場(chǎng)景。這里是全市最大的垃圾綜合處理基地，可分門(mén)別類(lèi)處理其他垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾等。 

廈門(mén)堅持“末端牽引前端”，遵循適度超前的原則，布局建設垃圾分類(lèi)處理設施，確保垃圾處理能力與產(chǎn)量相匹配，已建成集垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用、有害垃圾集中處理、大件垃圾處理和可回收物再利用為一體的垃圾處理配套體系格局。 

目前，廈門(mén)全市垃圾焚燒日處理能力達5450噸、餐廚垃圾日處理能力900噸、廚余垃圾日處理能力1100噸、可回收物日分揀能力50噸，有害垃圾和工業(yè)固廢年處置能力4.65萬(wàn)噸，實(shí)現原生生活垃圾“零填埋”。

黨的二十屆三中全會(huì )《決定》指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，積極應對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

不久前，廈門(mén)市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化拓展生態(tài)文明建設“廈門(mén)實(shí)踐”的意見(jiàn)》指出，要持續推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理，保持全國領(lǐng)先水平。 

站上新征程，廈門(mén)各級各部門(mén)將深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神和習近平生態(tài)文明思想，堅持把垃圾分類(lèi)這件“關(guān)鍵小事”擺在重要位置，協(xié)同發(fā)力、精準施策，鞏固優(yōu)勢、補齊短板，確保垃圾分類(lèi)工作持續走在全國前列，為推進(jìn)生態(tài)文明建設、實(shí)現人與自然和諧共生的現代化積極貢獻力量。 

（文章來(lái)源：廈門(mén)日報）